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　　《汕尾市鄉(xiāng)村綠美條例》將于2025年10月1日起正式實(shí)施。8月21日，我市召開《汕尾市鄉(xiāng)村綠美條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）公布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)條例立法背景、立法過程及主要內(nèi)容，介紹我市鄉(xiāng)村綠美工作現(xiàn)狀及貫徹實(shí)施條例的計(jì)劃，并答記者問。

　　《條例》的制定是當(dāng)前我市綠美生態(tài)建設(shè)走深走實(shí)綠色發(fā)展路線的有力舉措之一。

　　近年來，我市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力推進(jìn)綠美汕尾生態(tài)建設(shè)，著力提升了綠美生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)綜合效益，開創(chuàng)了山水湖海相連、城鄉(xiāng)協(xié)同的綠美汕尾生態(tài)建設(shè)新格局，但也面臨著諸如鄉(xiāng)村綠美產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新不足、林相林分結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，綠美示范點(diǎn)（帶）示范引領(lǐng)作用不明顯、資金保障有待加強(qiáng)等問題。

　　“通過制定《條例》總結(jié)鞏固鄉(xiāng)村綠美改革成果，破解堵點(diǎn)、難點(diǎn)，從制度層面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠美工作規(guī)范化、法治化，提升鄉(xiāng)村綠美理念，提高鄉(xiāng)村綠美品質(zhì)，推動(dòng)綠美汕尾生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。”市人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　記者了解到，《條例》共設(shè)31條，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村綠美的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理及其他相關(guān)活動(dòng)（納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃區(qū)域的除外），涵蓋鄉(xiāng)村綠美工作管理責(zé)任明確、鄉(xiāng)村綠美規(guī)劃剛性約束、鄉(xiāng)村綠美資金投入機(jī)制建立健全、推動(dòng)全民愛綠植綠護(hù)綠、突出綠美生態(tài)建設(shè)陣地、發(fā)揮鄉(xiāng)村綠美建設(shè)綜合效益等，極具針對(duì)性和實(shí)施性。

　　《條例》將我市在推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化工作中積累的經(jīng)驗(yàn)和行之有效、人民群眾滿意的改革舉措提煉固化為法規(guī)條文，增強(qiáng)剛性約束，更好發(fā)揮立法的引導(dǎo)規(guī)范和保障促進(jìn)作用。重點(diǎn)規(guī)定“四旁”“五邊”綠化，突出五個(gè)區(qū)域：一是“綠美廊道”，規(guī)定統(tǒng)籌綠道、碧道、古驛道和“四好農(nóng)村路”綠化工作，推動(dòng)聯(lián)城帶村，一體提升城鄉(xiāng)綠化。二是“美麗庭院”，規(guī)定組織動(dòng)員群眾和家庭利用院落空間、房前屋后栽植果蔬、花卉和觀賞樹木等，開展喬灌草花藤多層次綠化，打造花卉型、林果型、田園型等庭院。三是“鄉(xiāng)村公園”，規(guī)定利用村莊周邊的山林地、公共綠地、坑塘地、閑置地、騰退地等有效空間，在群眾聚集地周邊，因地制宜打造“一村一特色”的“口袋公園”“郊野公園”“山地公園”。四是“田間插綠”。在村莊田間地頭的路、溝、渠旁等適種區(qū)域見縫插綠，適當(dāng)選擇適生范圍廣、抗逆性強(qiáng)、生態(tài)效益穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的優(yōu)良樹種、鄉(xiāng)土樹種，建設(shè)美麗田園。五是“山地增綠”。對(duì)山邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊等山林地塊上，結(jié)合本村地形地勢(shì)布局，將村落森林建成綠美風(fēng)景線。

　　《條例》總結(jié)了我市近年來推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，反映了我市推進(jìn)基層治理立法的成果，填補(bǔ)了我市鄉(xiāng)村綠美立法的空白。

　　《條例》還以富民增效為導(dǎo)向，分別在綠美產(chǎn)業(yè)、綠美文旅等方面作出了規(guī)定。一是明確規(guī)劃發(fā)展綠美產(chǎn)業(yè)，提高鄉(xiāng)村綠美的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。明確發(fā)展紅樹林生態(tài)養(yǎng)殖、濱海森林康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)土苗木經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)等特色綠美產(chǎn)業(yè)。明確推動(dòng)培育新型集體綠美經(jīng)營(yíng)主體，提高村集體自我發(fā)展能力。二是明確規(guī)定生態(tài)文化與鄉(xiāng)村旅游、自然教育融合發(fā)展，挖掘鄉(xiāng)村綠美的文化效益。將推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、森林旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育鄉(xiāng)村綠美新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能。