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　　近年來，陸河縣緊緊抓住“百千萬工程”戰(zhàn)略機遇，將緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)作為改革總抓手，借力“組團式”幫扶東風，創(chuàng)新推行縣直公立醫(yī)院“一院三區(qū)”管理模式，織密織牢基層醫(yī)療保障網(wǎng)，讓老區(qū)群眾的幸福感在醫(yī)療服務(wù)升級中持續(xù)提升。

群眾在廣州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院深汕醫(yī)院陸河醫(yī)院就診。

　　“抱團發(fā)展”，是陸河縣破解山區(qū)醫(yī)療資源分散、基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)技術(shù)人員不足等長期痛點的核心密碼。該縣以緊密型縣域醫(yī)共體改革為突破口，以縣人民醫(yī)院為龍頭，橫向聯(lián)合縣中醫(yī)院、婦幼保健院，縱向整合8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和155個村衛(wèi)生站，全面推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容與均衡布局，逐步構(gòu)建起“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上下聯(lián)動”的分級診療模式。2022年，憑借系統(tǒng)性的縣域醫(yī)療資源整合成效，陸河縣成功入選廣東省第一批緊密型縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗區(qū)。

　　借幫扶之力強化“內(nèi)功”，則是陸河縣推動醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。自2018年廣東省人民醫(yī)院第一批“組團式”幫扶工作隊進駐以來，依托省委組織部、省衛(wèi)健委聯(lián)合開展的醫(yī)療衛(wèi)生人才“組團式”緊密型幫扶機制，陸河縣人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院三所縣級醫(yī)院，累計接收來自廣東省人民醫(yī)院、深圳市中醫(yī)院等機構(gòu)的常駐及柔性幫扶專家超110名，專業(yè)覆蓋20余個臨床?？?，為縣域醫(yī)療注入強勁動力，顯著提升了當?shù)蒯t(yī)護人員的醫(yī)療水平。

　　在醫(yī)療幫扶實踐中，陸河縣精準借力資源，通過縱向深化技術(shù)協(xié)作與橫向夯實硬件基礎(chǔ)“雙向發(fā)力”，推動縣域醫(yī)療服務(wù)能力全面提質(zhì)升級?？v向幫扶上，該縣依托省衛(wèi)健委幫扶機制，持續(xù)深化“名院帶縣院”合作模式。2024年，引入深圳市康寧醫(yī)院組團幫扶縣精神?？漆t(yī)院；目前，已有4家省市級核心醫(yī)院與陸河縣4家縣級醫(yī)院結(jié)對，21名專家常駐基層一線，通過臨床帶教、技術(shù)指導等方式，直接提升縣級醫(yī)院診療水平。橫向協(xié)作上，借助深圳坪山對口幫扶優(yōu)勢，同步推進醫(yī)療“內(nèi)功修煉”與“筋骨鍛造”。2025年8月，邁瑞醫(yī)療深圳分公司向陸河捐贈價值超600萬元的40臺設(shè)備，覆蓋全縣13家縣、鎮(zhèn)公立醫(yī)療機構(gòu)；同時，協(xié)調(diào)160余萬元專項資金支持縣人民醫(yī)院效能提升項目，實現(xiàn)醫(yī)療硬件與服務(wù)水平“雙升級”。

　　在灣區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的持續(xù)“灌溉”下，陸河縣醫(yī)療服務(wù)能力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍?？h人民醫(yī)院先后開展新技術(shù)、新項目百余項，多項技術(shù)填補汕尾地區(qū)空白；建成縣級急診急救“五大中心”體系，其中胸痛中心成為汕尾市首家省級基層版胸痛中心并通過國家級認證，卒中中心成為汕尾市唯一的國家綜合防治卒中中心，創(chuàng)傷中心通過省級認證。此外，該縣還建成汕尾市醫(yī)療系統(tǒng)首個“博士流動工作室”，邀請省三甲醫(yī)院和陸河籍醫(yī)學專家下沉坐診，設(shè)立腫瘤科、日間化療中心、遠程病理診斷中心，?？品?wù)能力大幅提升?？h婦幼保健院開展婦幼專科適宜技術(shù)20余項，母嬰健康保障能力顯著增強；縣中醫(yī)院新增消化內(nèi)鏡等4個特色科室，“針灸科”入選省“十四五”省級中醫(yī)藥臨床特色?？平ㄔO(shè)項目，中醫(yī)藥服務(wù)影響力持續(xù)擴大。

　　人才是醫(yī)療發(fā)展的根基。陸河縣依托省衛(wèi)健委縱向幫扶及省人民醫(yī)院“組團式”幫扶力量，深入實施“名醫(yī)下鄉(xiāng)”行動。通過“師帶徒”“聯(lián)合門診”等模式，累計帶教基層醫(yī)生50余人，開展學術(shù)培訓超200場次，培訓醫(yī)護人員超5000人次，選派200余人赴幫扶醫(yī)院進修深造，為基層醫(yī)療隊伍注入新活力。同時，縣醫(yī)共體總院以“1+1+N”組團式幫扶模式，組建10個縣域醫(yī)共體幫扶團隊，常態(tài)化下沉鎮(zhèn)村開展技術(shù)指導與帶教，全方位助力基層醫(yī)療服務(wù)技能提升。

　　陸河縣的醫(yī)共體改革，在借力“輸血”的同時，更注重深化體制機制改革創(chuàng)新，實現(xiàn)自我“造血”，持續(xù)提高醫(yī)療水平。該縣通過明晰權(quán)責清單、實施人才戰(zhàn)略、優(yōu)化資源整合、推動數(shù)字賦能等舉措，構(gòu)建起“黨委統(tǒng)籌+政府主導+醫(yī)共體執(zhí)行”的高效管理格局，以制度創(chuàng)新破解基層醫(yī)改“深水區(qū)”難題，同時創(chuàng)新“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式，打造標準化“中醫(yī)閣”，逐步形成具有示范意義的縣域醫(yī)療服務(wù)模式。

　　高位統(tǒng)籌明方向，筑牢制度根基。陸河縣強化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由縣委書記擔任醫(yī)共體管委會主任，縣長擔任醫(yī)共體建設(shè)領(lǐng)導小組組長，進一步壓實改革責任。同時，細化縣政府、縣直部門、醫(yī)共體三方權(quán)責清單，建立一體化管理和決策機制，并出臺“1+N”改革方案及50余項醫(yī)共體工作制度，為改革順利推進提供堅實制度保障。

　　資源整合提效能，激活內(nèi)生動力。該縣聚焦“強基層、惠民生、促改革”核心目標，以制度創(chuàng)新與資源整合為雙輪驅(qū)動，深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革。今年，通過整合縣人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院3家縣直公立醫(yī)院資源，推動“一院三區(qū)”管理改革落地，構(gòu)建起“資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展”的管理新格局。

　　特色服務(wù)樹品牌，贏得群眾好評。陸河縣著力做優(yōu)做強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、中醫(yī)藥傳承特色服務(wù)、“鎮(zhèn)村一體化”服務(wù)，打造具有陸河特色的醫(yī)療服務(wù)品牌。全力推動水唇鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心“兩院一體”及縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項目建設(shè)，其中水唇鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心憑借優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引周邊城市老人入住。同時，擬升級2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、建設(shè)7家村衛(wèi)生站中醫(yī)閣，弘揚中醫(yī)傳統(tǒng)文化，為患者提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)治療。此外，大力推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，目前已有7家衛(wèi)生院完成基本標準建設(shè)，4家達到國家推薦標準，2個村衛(wèi)生站成為醫(yī)保定點管理試點。

　　值得關(guān)注的是，陸河縣在省內(nèi)率先將醫(yī)共體“六統(tǒng)一”要求升級為“七統(tǒng)一”，新增“基本公衛(wèi)統(tǒng)一管理”，推動公共衛(wèi)生服務(wù)從“碎片化”轉(zhuǎn)向“標準化”。目前，該縣已基本實現(xiàn)行政、人員、財務(wù)、質(zhì)量、藥械、信息、基本公衛(wèi)的一體化管理，構(gòu)建起上下貫通、共建共享的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　近日，陸河縣人民政府與廣州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院深汕醫(yī)院組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，簽約暨共建醫(yī)院揭牌儀式在陸河縣人民醫(yī)院舉行，正式開啟“政府主導、大學支撐、醫(yī)院運營”的“政校醫(yī)”合作新模式，實現(xiàn)醫(yī)療資源“縱向貫通”與“橫向整合”的有機統(tǒng)一。雙方將在醫(yī)療技術(shù)、人才培養(yǎng)、學科建設(shè)、雙向轉(zhuǎn)診等方面深化合作，著力破解陸河高端醫(yī)療資源匱乏的發(fā)展困境。

廣州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院深汕醫(yī)院陸河醫(yī)院外貌。

　　據(jù)了解，廣州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建于1964年，2015年獲批成立廣東省中醫(yī)臨床研究院，是一所集醫(yī)療、教學、科研、預(yù)防保健于一體的大型綜合性中醫(yī)醫(yī)院。“選擇與陸河縣共建醫(yī)聯(lián)體，是天時、地利、人和三者兼具的結(jié)果?！睆V州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院深汕醫(yī)院院長沈創(chuàng)鵬在揭牌儀式上表示，此次共建既是總院對深汕醫(yī)院支持的“延伸”，更是對陸河百姓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源期盼的積極響應(yīng)，實現(xiàn)了政策導向與民生期盼的同頻共振。

　　未來，廣州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院深汕醫(yī)院將依托總院的品牌、管理經(jīng)驗、技術(shù)優(yōu)勢和人才儲備，與陸河縣攜手進一步優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源配置，提升縣級醫(yī)院?？颇芰Γ瑤余l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)水平提升，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源效能最大化，讓陸河群眾在“家門口”就能享受到大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

　　從“病有所醫(yī)”到“病有優(yōu)醫(yī)”，陸河縣通過資源整合、制度創(chuàng)新與跨域合作，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正下沉到山區(qū)群眾身邊，為粵東山區(qū)醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展書寫了“強縣域、惠民生”的鮮活樣本。