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汕府辦函〔2025〕107號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬事業(yè)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《汕尾市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市氣象局反映。

　　汕尾市人民政府辦公室

　　2025年8月13日

汕尾市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　1總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3適用范圍

　　1.4工作原則

　　2組織體系

　　2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　2.2市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

　　2.3地方氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系

　　2.4應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

　　2.5專(zhuān)家組

　　2.6應(yīng)急責(zé)任人

　　3應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

　　3.2開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患整治

　　3.3制訂防御氣象災(zāi)害的具體措施

　　4監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　4.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　4.2預(yù)警制作

　　4.3預(yù)警發(fā)布

　　4.4預(yù)警行動(dòng)

　　4.5預(yù)警解除

　　5應(yīng)對(duì)任務(wù)

　　5.1信息報(bào)告

　　5.2響應(yīng)啟動(dòng)

　　5.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　5.4現(xiàn)場(chǎng)處置

　　5.5信息發(fā)布

　　5.6社會(huì)動(dòng)員

　　5.7應(yīng)急終止

　　6監(jiān)督管理

　　6.1預(yù)案演練

　　6.2宣教培訓(xùn)

　　6.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　7附則

　　7.1預(yù)案解釋

　　7.2預(yù)案管理

　　7.3實(shí)施時(shí)間

　　1總則

　　1.1編制目的

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報(bào)的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)防控，提升氣象災(zāi)害防御法治化水平，最大程度減少或者避免因氣象災(zāi)害造成的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《汕尾市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《汕尾市防汛防寒防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《汕尾市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于影響汕尾行政區(qū)域和所轄海域的臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、海上大風(fēng)等氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。

　　氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害及可能導(dǎo)致安全事故、重大環(huán)境事件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件等的處置和相關(guān)管理工作，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

　　1.4工作原則

　?。?）生命至上、預(yù)防為主。把人民群眾生命安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，時(shí)刻做好氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，做到部署在前、預(yù)防在前、研判在前、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備在前。以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)作風(fēng)做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作，盡最大努力把災(zāi)害損失降到最低。

　?。?）平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效。堅(jiān)持工程性和非工程性措施相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代科技手段，提升氣象災(zāi)害觀(guān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)精細(xì)化水平，提高隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐能力，全面排查化解氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　?。?）依法規(guī)范、聯(lián)動(dòng)有序。科學(xué)把握氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的客觀(guān)規(guī)律，依照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)各地、各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)同合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作合力。

　?。?）屬地為主、區(qū)域協(xié)同。氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理，災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。市級(jí)建立完善與氣象災(zāi)害上下游地區(qū)、周邊地市的聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制。

　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與。發(fā)揮各級(jí)黨委和政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的主觀(guān)能動(dòng)性，組織動(dòng)員政府部門(mén)、社會(huì)力量廣泛參與防災(zāi)準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)救援、保險(xiǎn)救助、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)等工作，加強(qiáng)宣傳教育，提升公眾防御氣象災(zāi)害的意識(shí)和水平，夯實(shí)應(yīng)急減災(zāi)的群眾基礎(chǔ)。

　　2組織體系

　　2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　根據(jù)市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，協(xié)同處置氣象災(zāi)害的次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急工作。

　　總 指 揮：分管副市長(zhǎng)。

　　副總指揮：市政府協(xié)調(diào)氣象工作的副秘書(shū)長(zhǎng)，市氣象局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)。

　　成    員：市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市林業(yè)局、市消防救援支隊(duì)、武警汕尾支隊(duì)、汕尾海事局、自然資源部汕頭海洋中心、汕尾供電局、汕尾廣播電視臺(tái)、汕尾水文測(cè)報(bào)中心、中國(guó)電信汕尾分公司、中國(guó)移動(dòng)汕尾分公司、中國(guó)聯(lián)通汕尾分公司、中國(guó)鐵塔汕尾分公司、廣深鐵路股份有限公司汕尾車(chē)站等單位（部門(mén)）分管負(fù)責(zé)同志。

　　各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　2.2市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

　　市指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市氣象局分管副局長(zhǎng)兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，進(jìn)行氣象災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及時(shí)向市指揮部匯報(bào)；根據(jù)市指揮部決定，啟動(dòng)、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；組織協(xié)調(diào)成員單位間信息共享，召開(kāi)年度工作會(huì)議、聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)；組織指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓(xùn)，參加、籌劃、組織和評(píng)估有關(guān)的氣象災(zāi)害事件應(yīng)急演習(xí)；組織開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查，檢查指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、市級(jí)有關(guān)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。

　　2.3地方氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系

　　各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下稱(chēng)各級(jí)人民政府）建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮體系，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。

　　2.4應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

　　在市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一指揮下，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部與各單位專(zhuān)項(xiàng)指揮部間建立統(tǒng)一的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)發(fā)布機(jī)制，指揮部成員單位間建立完善信息共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　2.5專(zhuān)家組

　　市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家組，專(zhuān)家組成員由汕尾市突發(fā)事件應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)煜鄳?yīng)專(zhuān)家組成，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

　　2.6應(yīng)急責(zé)任人

　　各成員單位要明確并定期向指揮部辦公室報(bào)送本部門(mén)（單位）氣象災(zāi)害防御應(yīng)急責(zé)任人及其相關(guān)信息，責(zé)任人有變動(dòng)時(shí)及時(shí)更新。應(yīng)急責(zé)任人要及時(shí)獲取氣象災(zāi)害預(yù)警及其他相關(guān)信息，組織調(diào)動(dòng)本部門(mén)（單位）按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送應(yīng)急工作開(kāi)展情況和災(zāi)情，共同開(kāi)展災(zāi)后調(diào)查，接受相關(guān)培訓(xùn)等。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急責(zé)任人制度，為直接管轄的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其所轄的社區(qū)、行政村氣象信息員，做好管理，開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)等。氣象信息員負(fù)責(zé)本區(qū)域氣象災(zāi)害防御、預(yù)警傳播、應(yīng)急處置、災(zāi)害調(diào)查上報(bào)、氣象科普宣傳等工作。

　　3應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

　　市氣象局會(huì)同有關(guān)單位建立健全全市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評(píng)估機(jī)制。充分利用氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的成果，掌握氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，探索建立風(fēng)險(xiǎn)隱患“一張圖”。開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃，識(shí)別各類(lèi)氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，編制精細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖，建立精細(xì)可用的基層氣象防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　3.2開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患整治

　　氣象、教育、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、海事等行政主管部門(mén)深入開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析研判，做好行業(yè)內(nèi)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的督查，對(duì)排查出來(lái)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患做好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整治。

　　3.3制訂防御氣象災(zāi)害的具體措施

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)參照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)中的防御指引，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定防御具體措施，主動(dòng)防范化解氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理、發(fā)展和改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、海事、電力、通信等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同種類(lèi)、不同級(jí)別的預(yù)警信號(hào)制訂本部門(mén)的防御措施，指導(dǎo)行業(yè)做好防范工作。

　　4監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　4.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，建立和完善氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，優(yōu)化加密觀(guān)測(cè)站網(wǎng)，完善市、縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。提升氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，建立災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商機(jī)制。氣象、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、通信管理等部門(mén)要按照職責(zé)做好氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作，及時(shí)報(bào)告、修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀氣象設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，以確保氣象觀(guān)測(cè)資料的及時(shí)性、代表性、準(zhǔn)確性。

　　根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)展情況，市氣象局適時(shí)與周邊地市氣象部門(mén)對(duì)跨區(qū)域的氣象災(zāi)害進(jìn)行會(huì)商以及聯(lián)防。

　　4.2預(yù)警制作

　　預(yù)警是指達(dá)到《汕尾市氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)》（附件 2）后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室向指揮部成員單位發(fā)布的防御提醒，不面向社會(huì)公眾發(fā)布。

　　預(yù)警信號(hào)是指各市、縣（市、區(qū)）氣象部門(mén)根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

　　市氣象局按照《汕尾市氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)》（附件 2）及時(shí)發(fā)布預(yù)警，并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）氣象部門(mén)根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)。各級(jí)氣象、應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)等部門(mén)建立和完善部門(mén)間預(yù)警會(huì)商機(jī)制。

　　4.3預(yù)警發(fā)布

　　4.3.1發(fā)布制度

　　氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害預(yù)警發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警，由歸口管理單位制作或必要時(shí)聯(lián)合制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他組織和個(gè)人不得自行向社會(huì)發(fā)布。

　　4.3.2發(fā)布內(nèi)容

　　氣象災(zāi)害預(yù)警內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害預(yù)警的類(lèi)別、級(jí)別、發(fā)布時(shí)間、天氣實(shí)況、預(yù)報(bào)時(shí)效、影響范圍、警示事項(xiàng)、關(guān)注建議和發(fā)布單位等。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警發(fā)布內(nèi)容應(yīng)由歸口管理單位嚴(yán)格把關(guān)。

　　4.3.3發(fā)布途徑

　　氣象災(zāi)害預(yù)警主要通過(guò)電話(huà)、決策信息發(fā)布平臺(tái)、粵政易等途徑發(fā)布。

　　各級(jí)人民政府、各行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)本轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體向其參與相關(guān)防御決策工作的成員進(jìn)行預(yù)警再傳播。

　　4.4預(yù)警行動(dòng)

　　各地、各有關(guān)單位要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)預(yù)警級(jí)別，有關(guān)責(zé)任人要立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地區(qū)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　4.5預(yù)警解除

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判氣象條件不再造成災(zāi)害影響時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由預(yù)警發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　5應(yīng)對(duì)任務(wù)

　　5.1信息報(bào)告

　　各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各地、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時(shí)向市人民政府、市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告。

　　5.2響應(yīng)啟動(dòng)

　　市指揮部按照氣象災(zāi)害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類(lèi)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、寒冷災(zāi)害時(shí)，市指揮部辦公室發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警，及時(shí)通報(bào)市防汛防旱防風(fēng)總指揮部，高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰、海上大風(fēng)等氣象災(zāi)害按程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，進(jìn)行氣象災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍；市三防指揮部辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位緊急轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾；協(xié)調(diào)有關(guān)救援隊(duì)伍參與救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

　　同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別，按照相應(yīng)災(zāi)種、相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別分別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　發(fā)生氣象災(zāi)害未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

　　按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度、范圍和發(fā)展趨勢(shì)，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由重到輕分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

　　（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害Ⅰ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或氣象災(zāi)害已給我市造成特別重大影響，市指揮部立即組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)市人民政府決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害Ⅱ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成重大影響，市指揮部立即組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由市指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害Ⅲ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成較大影響，市指揮部辦公室組織專(zhuān)家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由市指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序命令。

　　（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害Ⅳ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已給我市造成一般影響，市指揮部辦公室組織專(zhuān)家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由市指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序命令。

　　5.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　縣級(jí)以上人民政府要建立健全“政府、部門(mén)分級(jí)協(xié)調(diào)，部門(mén)、企業(yè)分級(jí)聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，特別是應(yīng)急管理、教育、公安、民政、自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康等重要行業(yè)主管部門(mén)要建立部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　發(fā)生氣象災(zāi)害，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

　　5.4現(xiàn)場(chǎng)處置

　　氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各有關(guān)單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織通信、交通、油料、電力、供水設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　5.5信息發(fā)布

　　地方各級(jí)人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)按職責(zé)發(fā)布應(yīng)急處置信息，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，必要時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后發(fā)布。

　　加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況。必要時(shí)，組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

　　縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要切實(shí)落實(shí)好基層信息接收和傳遞工作，督促落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地、監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所等指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息接收傳遞工作，重點(diǎn)健全向基層社區(qū)傳遞機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)信息接收終端建設(shè)。

　　5.6社會(huì)動(dòng)員

　　氣象災(zāi)害事發(fā)地區(qū)的各級(jí)人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等。鄰近的縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

　　5.7應(yīng)急終止

　　氣象災(zāi)害已得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，市指揮部辦公室提出建議，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。

　　6監(jiān)督管理

　　6.1預(yù)案演練

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　6.2宣教培訓(xùn)

　　各地、各有關(guān)單位要做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作，提高公眾主動(dòng)獲取預(yù)警信息的意識(shí)，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。各級(jí)人民政府及廣播電視、新聞媒體、文化、教育、人力資源和社會(huì)保障等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。

　　6.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7附則

　　7.1預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市人民政府組織修訂，由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

　　7.2預(yù)案管理

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　7.3實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2022年汕尾市人民政府辦公室印發(fā)的《汕尾市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（汕府辦函〔2022〕228號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：

　　附件1

　　氣象災(zāi)害名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　1.本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2.縣（市、區(qū)）：是指市城區(qū)、海豐縣、陸豐市、陸河縣所轄區(qū)域，紅海灣列入市城區(qū)統(tǒng)計(jì)、華僑管理區(qū)列入陸豐市統(tǒng)計(jì)。

　　3.臺(tái)風(fēng)：生成于熱帶或副熱帶洋面上，具有系統(tǒng)性的對(duì)流和確定的氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱(chēng)，包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，其帶來(lái)的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

　　4.暴雨：50mm≤24小時(shí)內(nèi)累積降水量＜100mm或30mm≤12小時(shí)內(nèi)累積降雨量＜70mm的降雨過(guò)程為暴雨；100mm≤24小時(shí)內(nèi)降水量＜250mm或70mm≤12小時(shí)內(nèi)降水量＜140 mm的降雨過(guò)程為大暴雨；24小時(shí)內(nèi)降水量≥250mm或12小時(shí)內(nèi)降水量≥140 mm的降雨過(guò)程為特大暴雨，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

　　5.寒冷：是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)帶來(lái)的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

　　6.干旱：是指長(zhǎng)期無(wú)雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

　　干旱等級(jí)：特旱是指基本無(wú)土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡；重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實(shí)脫落；中旱是指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。

　　7.高溫：是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

　　8.大霧：是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見(jiàn)度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。

　　9.海上大風(fēng)：是指我市所轄海區(qū)出現(xiàn)平均風(fēng)力6級(jí)以上、陣風(fēng)風(fēng)力7級(jí)以上的強(qiáng)風(fēng)，可能對(duì)海上交通、海島旅游、海上作業(yè)、漁業(yè)和近海養(yǎng)殖業(yè)等造成危害。

　　附件2

　　氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

　　1 臺(tái)風(fēng)

　　1.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警

　　預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，有中心風(fēng)力14級(jí)及以上臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我市。

　　1.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警

　　預(yù)報(bào)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)，有中心風(fēng)力14級(jí)及以上臺(tái)風(fēng)影響我市，或中心風(fēng)力12級(jí)－13級(jí)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我市。

　　1.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　預(yù)報(bào)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)，有中心風(fēng)力12級(jí)－13級(jí)臺(tái)風(fēng)影響我市，或中心風(fēng)力10級(jí)－11級(jí)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴登陸或嚴(yán)重影響我市，或中心風(fēng)力8級(jí)－9級(jí)熱帶風(fēng)暴正面登陸我市。

　　1.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　有中心風(fēng)力8級(jí)及以上熱帶氣旋進(jìn)入南海或在南海生成，且預(yù)報(bào)未來(lái)72小時(shí)內(nèi)有可能對(duì)我市造成較大影響。

　　2 暴雨

　　2.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警

　　過(guò)去24小時(shí)全市鎮(zhèn)（街）均出現(xiàn)大暴雨，并且強(qiáng)降水仍將持續(xù)；或者過(guò)去24小時(shí)全市有30個(gè)鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)特大暴雨，并且強(qiáng)降水仍將持續(xù)。

　　2.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警

　　過(guò)去24小時(shí)全市有40個(gè)鎮(zhèn)（街）已經(jīng)出現(xiàn)大暴雨，并且強(qiáng)降水仍將持續(xù)；或者過(guò)去24小時(shí)全市有20個(gè)鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)特大暴雨，并且強(qiáng)降水仍將持續(xù)。

　　2.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)全市將出現(xiàn)大暴雨天氣，或者過(guò)去24小時(shí)全市有20個(gè)鎮(zhèn)（街）已經(jīng)出現(xiàn)大暴雨，并且強(qiáng)降水仍將持續(xù)。

　　2.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)全市有20個(gè)鎮(zhèn)（街）將出現(xiàn)大暴雨天氣，或者過(guò)去24小時(shí)全市有10個(gè)鎮(zhèn)（街）已經(jīng)出現(xiàn)大暴雨，并且強(qiáng)降水仍將持續(xù)。

　　3 寒冷

　　3.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警

　　出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布寒冷Ⅰ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警：

　?、偃?個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)布寒冷紅色預(yù)警信號(hào)，且將持續(xù)72小時(shí)以上。

　?、陬A(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)我市受寒潮影響，且汕尾國(guó)家氣象站過(guò)程最低氣溫降至0℃或以下，并可能造成嚴(yán)重影響。

　　3.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警

　　出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布寒冷Ⅱ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警：

　　①全市3個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)布寒冷紅色預(yù)警信號(hào)，且將持續(xù)48小時(shí)以上。

　?、陬A(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)我市受寒潮影響，且汕尾國(guó)家氣象站過(guò)程最低氣溫降至3℃或以下，并可能造成嚴(yán)重影響。

　　3.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布寒冷Ⅲ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警：

　?、偃?個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號(hào)，且將持續(xù)48小時(shí)以上。

　?、陬A(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)我市受寒潮影響，且汕尾國(guó)家氣象站過(guò)程最低氣溫降至5℃或以下，并可能造成較嚴(yán)重影響。

　　3.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布寒冷Ⅳ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警：

　?、偃?個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)布寒冷橙色預(yù)警信號(hào)，且將持續(xù)72小時(shí)以上。

　?、谌?個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)布寒冷紅色預(yù)警信號(hào)，且將持續(xù)48小時(shí)以上。

　　4 干旱

　　4.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警

　　全市3個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到特等氣象干旱等級(jí)以上持續(xù)20天以上，且預(yù)計(jì)特旱范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，并造成極其嚴(yán)重影響。

　　4.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警

　　全市3個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到特等氣象干旱等級(jí)持續(xù)15天以上，且預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展，并造成嚴(yán)重影響。

　　4.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　全市有2個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到特等氣象干旱等級(jí)持續(xù)10天，且預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展，并造成較嚴(yán)重影響。

　　4.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　全市2個(gè)縣（市、區(qū)）重等氣象干旱等級(jí)持續(xù)15天以上，且預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展，并造成較大影響。

　　5 高溫

　　5.1 Ⅱ級(jí)預(yù)警

　　出現(xiàn)以下情形之一發(fā)布高溫Ⅱ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警：

　?、偃邪l(fā)布高溫紅色預(yù)警信號(hào)，且將持續(xù)48小時(shí)以上。

　?、谌齻€(gè)國(guó)家基本氣象站均出現(xiàn)39℃或以上的高溫天氣，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)高溫天氣仍將持續(xù)。

　　5.2 Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　出現(xiàn)以下情形之一發(fā)布高溫Ⅲ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警：

　?、偃邪l(fā)布高溫橙色預(yù)警信號(hào)，且將持續(xù)72小時(shí)以上。

　?、谶^(guò)去48小時(shí)，三個(gè)國(guó)家基本氣象站連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

　　5.3 Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布高溫Ⅳ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警：

　　①全市3個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)布高溫橙色預(yù)警信號(hào)，且將持續(xù)72小時(shí)以上。

　?、谶^(guò)去48小時(shí)，兩個(gè)國(guó)家基本氣象站連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

　　6 大霧

　　6.1 Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　出現(xiàn)以下情形之一發(fā)布大霧Ⅲ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警：

　　①海上已經(jīng)出現(xiàn)持續(xù)3天能見(jiàn)度小于500米的大霧天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米的大霧天氣且可能造成連續(xù)封航時(shí)間超過(guò)24小時(shí)。

　?、谶^(guò)去24小時(shí)，陸地已出現(xiàn)大范圍能見(jiàn)度低于200米的大霧天氣，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將有大范圍能見(jiàn)度低于200米的大霧天氣，并可能連續(xù)2天以上出現(xiàn)。

　　6.2 Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　出現(xiàn)以下情形之一發(fā)布大霧Ⅳ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警：

　　①預(yù)計(jì)海上未來(lái)3天將持續(xù)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米的大霧天氣且可能造成連續(xù)封航時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。

　?、谶^(guò)去24小時(shí)，陸地已出現(xiàn)大范圍能見(jiàn)度低于500米的大霧天氣，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將有大范圍能見(jiàn)度低于500米的大霧天氣，并可能連續(xù)2天以上出現(xiàn)。

　　7 海上大風(fēng)

　　7.1 Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市海面將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級(jí)以上由冷空氣、西南季風(fēng)引起的大風(fēng)天氣。

　　7.2 Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市海面將出現(xiàn)平均風(fēng)力8-9級(jí)由冷空氣、西南季風(fēng)引起的大風(fēng)天氣。

　　附件3

　　氣象災(zāi)害情景構(gòu)建

　　參照《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》，構(gòu)建臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、海上大風(fēng)等7種氣象災(zāi)害事件的常見(jiàn)應(yīng)急情景。各地、各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，參照構(gòu)建本地、本系統(tǒng)的應(yīng)急情景。

　　1  臺(tái)風(fēng)災(zāi)害情景

　?。?）基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信、能源等設(shè)施設(shè)備或傳輸線(xiàn)路、管道損毀造成電力、通信、能源等傳輸中斷。

　?。?）交通：道路、鐵路等交通受阻，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　　（3）洪澇和地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；風(fēng)暴潮可能造成海水倒灌、海堤潰決等；地下車(chē)庫(kù)、下沉式隧道等被水淹浸，造成車(chē)輛損失，威脅生命安全。

　?。?）水上作業(yè)：汕尾海域及附近海面、江河等水上作業(yè)船舶、航行船舶及海上平臺(tái)安全受到嚴(yán)重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設(shè)施損毀、人員傷亡。

　?。?）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠(chǎng)房、圍墻倒塌，大型廣告牌、電線(xiàn)塔（桿）等倒伏，供電變電站、塔吊、龍門(mén)吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)事故及次生、衍生災(zāi)害，并可能造成人員傷亡。

　　（6）農(nóng)林漁業(yè)：農(nóng)作物、林木倒伏減產(chǎn)甚至絕收,漁船碰撞和養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。

　　（7）教育：學(xué)校停課，可能影響重要考試；在?；蛟谕編熒踩艿酵{。

　?。?）旅游：旅游景觀(guān)、旅游設(shè)施損毀，海上、海島旅游人員安全受到威脅，造成游客滯留。

　?。?）園林綠化：城鄉(xiāng)景觀(guān)受到破壞，園林樹(shù)木出現(xiàn)倒伏、斷枝，威脅行人、過(guò)路車(chē)輛、供電線(xiàn)路安全。

　　2  暴雨災(zāi)害情景

　?。?）基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線(xiàn)路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷。

　?。?）交通：道路、鐵路等交通受阻，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　?。?）洪澇和地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；地下車(chē)庫(kù)、下沉式隧道等被水淹浸，造成車(chē)輛損失，威脅生命安全。

　?。?）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠(chǎng)房、圍墻倒塌，大型廣告牌、電線(xiàn)塔（桿）等倒伏，變電站、塔吊、龍門(mén)吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)事故及次生、衍生災(zāi)害，并可能造成人員傷亡；可能引發(fā)地下管道等有限空間作業(yè)的事故。

　?。?）農(nóng)林漁業(yè)：農(nóng)田沖毀，農(nóng)作物、林木倒伏減產(chǎn)甚至絕收,養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。

　?。?）教育：學(xué)校停課，可能影響重要考試；在?；蛟谕編熒踩艿酵{。

　?。?）旅游：旅游景觀(guān)、旅游設(shè)施損毀，漂流、徒步登山、海上、海島旅游人員安全受到威脅，造成游客滯留。

　　3  寒冷災(zāi)害情景

　?。?）交通：市外其他交通樞紐路面結(jié)冰導(dǎo)致道路交通受阻，鐵路列車(chē)晚點(diǎn)或停運(yùn)，大量乘客滯留需要安置，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　　（2）電力：電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線(xiàn)路因冰凍損壞，電煤供應(yīng)緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。

　　（3）通信：通信設(shè)施設(shè)備及傳輸線(xiàn)路因冰凍損壞，重要通信樞紐供電中斷。

　　（4）農(nóng)林牧漁業(yè)：蔬菜、糧食等作物、林木、水果和苗木出現(xiàn)凍害致死，或因日照不足導(dǎo)致病蟲(chóng)害蔓延，農(nóng)作物絕收；家禽、牲畜及水產(chǎn)品被出現(xiàn)凍害致死或患病。

　　（5）水利：溫度劇烈變化導(dǎo)致土壤層出現(xiàn)凸起和塌陷，危及水庫(kù)、池塘壩體安全，或出現(xiàn)房屋倒塌。

　　（6）醫(yī)療：感冒咳嗽、發(fā)燒、關(guān)節(jié)炎、心腦血管等患者增多，醫(yī)院就診量增加。

　?。?）衛(wèi)生健康：兒童、老人、流浪乞討人員、困難群眾等群體的衛(wèi)生健康因寒冷受到威脅；增加因使用燃?xì)獠划?dāng)導(dǎo)致一氧化碳中毒事件的風(fēng)險(xiǎn)。

　　4  干旱災(zāi)害情景

　?。?）供水：水資源嚴(yán)重不足，且可能導(dǎo)致水質(zhì)變差，影響城鄉(xiāng)供水。

　　（2）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)田龜裂，江河、水庫(kù)、池塘、井等缺水，甚至干枯。糧食、農(nóng)作物、林木等因缺水長(zhǎng)勢(shì)差，甚至干枯絕收。林木、草場(chǎng)植被退化，引發(fā)森林火災(zāi)等。

　?。?）衛(wèi)生健康：因旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題引發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　（4）生態(tài)環(huán)境：江河補(bǔ)水不足導(dǎo)致水質(zhì)變差風(fēng)險(xiǎn)增加。

　　5  高溫災(zāi)害情景

　?。?）供電：電網(wǎng)負(fù)荷增大，供電緊張，可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。

　　（2）醫(yī)療：戶(hù)外、露天工作者健康受到威脅，熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加，瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇，醫(yī)院就診量增加。

　?。?）交通：高溫可能導(dǎo)致汽車(chē)駕駛員疲勞駕駛以及汽車(chē)爆胎、自燃等交通事故。

　　（4）生產(chǎn)安全：火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增加，易燃易爆危險(xiǎn)品運(yùn)輸或存放不當(dāng)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

　?。?）農(nóng)林業(yè)：影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹(shù)木生長(zhǎng)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，可能引發(fā)森林火災(zāi)。

　?。?）生態(tài)環(huán)境：高溫天氣易加劇臭氧污染，威脅人體健康。

　　6  大霧災(zāi)害情景

　?。?）交通：能見(jiàn)度低可能引發(fā)道路、水上交通安全事故，大量乘客滯留；重要航段、重要山區(qū)路段因大霧運(yùn)行受阻，大量船只、車(chē)輛、人員、貨物無(wú)法通行。

　　（2）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”故障。

　?。?）醫(yī)療：易誘發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，醫(yī)院就診量增加。

　　7  海上大風(fēng)災(zāi)害情景

　?。?）水上作業(yè)：汕尾海域及附近海面、江河等水上作業(yè)船舶、航行船舶、海上平臺(tái)安全受到嚴(yán)重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設(shè)施損毀、人員傷亡；海上和海島客船延航、停航，旅客滯留。

　?。?）漁業(yè)：海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。

　　附件4

　　氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)職責(zé)

　　啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌指揮各地、各有關(guān)單位按照各自職責(zé)采取應(yīng)急響應(yīng)措施，共同開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。在我市防汛、防旱、防風(fēng)、防凍應(yīng)急響應(yīng)期間，各單位根據(jù)《汕尾市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行防御工作。各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時(shí)，要結(jié)合省級(jí)會(huì)商意見(jiàn)或有關(guān)防御工作部署，及時(shí)啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。省級(jí)會(huì)商意見(jiàn)或有關(guān)防御工作部署中明確的重點(diǎn)關(guān)注地市，應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不應(yīng)低于省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

　　1  臺(tái)風(fēng)

　　參照《汕尾市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　2  暴雨

　　參照《汕尾市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　3  寒冷

　　參照《汕尾市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　4  干旱

　　參照《汕尾市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　5  高溫

　?。?）供電：發(fā)展改革、電力監(jiān)管部門(mén)以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證居民和重要電力用戶(hù)用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。

　?。?）醫(yī)療：衛(wèi)生健康部門(mén)采取積極應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑以及相關(guān)疾病。

　?。?）交通：公安、交通運(yùn)輸部門(mén)按職責(zé)做好交通安全管理，提醒車(chē)輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

　?。?）生產(chǎn)安全：應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、氣象部門(mén)按照各自職責(zé)適時(shí)督促、指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展以易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品為重點(diǎn)的隱患排查工作，及時(shí)消除安全隱患，做好高溫維護(hù)。

　?。?）農(nóng)林漁業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門(mén)按職責(zé)指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林業(yè)的影響。

　　6  大霧

　?。?）交通：公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。海事部門(mén)及時(shí)發(fā)布霧航安全信息，督促船舶遵守霧航規(guī)定，加強(qiáng)海上安全監(jiān)管。

　　（2）供電：發(fā)展改革、電力監(jiān)管部門(mén)以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響，保障電力供應(yīng)。

　?。?）醫(yī)療：衛(wèi)生健康部門(mén)采取積極措施，及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的相關(guān)疾病。

　?。?）宣傳：針對(duì)可能或已經(jīng)造成的人員、車(chē)輛滯留的大霧天氣，氣象、交通運(yùn)輸部門(mén)、海事、宣傳等部門(mén)及時(shí)開(kāi)展公告宣傳。

　?。?）衛(wèi)生健康：應(yīng)急管理、醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)組織為滯留旅客提供送水、送食物、臨時(shí)醫(yī)療服務(wù)。

　　7  海上大風(fēng)

　?。?）水上作業(yè)：交通運(yùn)輸部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)督促指導(dǎo)港口、碼頭有關(guān)單位加固有關(guān)設(shè)備設(shè)施，通知水上等戶(hù)外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)采取停止作業(yè)措施，安排人員到安全避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)。交通運(yùn)輸部門(mén)督促所有運(yùn)營(yíng)單位暫停運(yùn)營(yíng)、妥善安置滯留旅客；海事部門(mén)指導(dǎo)船舶做好防風(fēng)和避風(fēng)工作，防止船舶走錨造成碰撞和擱淺，督促船舶做好易移動(dòng)貨物的積載、裝載，防止出現(xiàn)貨物移位。氣象、海洋部門(mén)密切監(jiān)測(cè)海上大風(fēng)、海域海浪發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

　?。?）漁業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失。

　　附件5

　　恢復(fù)重建與應(yīng)急保障措施

　　1  恢復(fù)重建

　　1.1  調(diào)查評(píng)估

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣級(jí)以上人民政府要及時(shí)組織有關(guān)單位對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及相關(guān)氣象情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)管理部門(mén)提交評(píng)估報(bào)告。

　　1.2  制訂規(guī)劃

　　受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)單位制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的觀(guān)測(cè)設(shè)備、學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。超出事發(fā)地縣級(jí)人民政府恢復(fù)重建能力的，市人民政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　1.3  征用補(bǔ)償

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，實(shí)施征用的縣級(jí)以上人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn)；財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的縣級(jí)以上人民政府要按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　1.4  災(zāi)害保險(xiǎn)

　　各級(jí)人民政府要積極參加巨災(zāi)保險(xiǎn)，通過(guò)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)揮財(cái)政資金應(yīng)對(duì)巨災(zāi)的杠桿作用，充分利用巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)快速理賠的優(yōu)勢(shì)，提高救災(zāi)資金利用效率。積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和氣象指數(shù)保險(xiǎn)，助力鄉(xiāng)村振興。

　　2  保障措施

　　2.1  資金保障

　　財(cái)政部門(mén)按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對(duì)應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。

　　2.2  物資保障

　　工業(yè)和信息化部門(mén)要會(huì)同相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)所需救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)。

　　應(yīng)急管理部門(mén)按職能負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃。發(fā)改部門(mén)加強(qiáng)生活類(lèi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。

　　地方各級(jí)人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)要按照職責(zé)分工，建立健全氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備保障制度，按照規(guī)范加強(qiáng)氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和管理，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。

　　2.3  通信保障

　　以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門(mén)、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門(mén)要及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線(xiàn)路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

　　2.4  交通保障

　　公安部門(mén)保障道路交通安全暢通，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，積極參與救災(zāi)、服務(wù)群眾等工作。

　　交通運(yùn)輸部門(mén)、海事、鐵路運(yùn)營(yíng)單位要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車(chē)輛、船舶、火車(chē)的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。

　　2.5  技術(shù)保障

　　各地、各有關(guān)部門(mén)要研究制定相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)域的科學(xué)研究，積累基礎(chǔ)資料，促進(jìn)科技成果交流共享。推進(jìn)氣象災(zāi)害防御相關(guān)數(shù)據(jù)資源共享和開(kāi)放，統(tǒng)籌相關(guān)數(shù)據(jù)資源的采集、分類(lèi)、管理、分析和應(yīng)用。整合工程性和非工程性措施，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。充分利用現(xiàn)代科技手段，提升隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、情景模擬、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐能力，綜合減輕氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　　附件6

　　市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)（單位）做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，引導(dǎo)社會(huì)輿論客觀(guān)正面報(bào)道；協(xié)助有關(guān)部門(mén)（單位）做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布，及時(shí)通報(bào)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)并協(xié)調(diào)實(shí)施氣象災(zāi)害損毀設(shè)施修復(fù)等相關(guān)工程項(xiàng)目；做好救災(zāi)糧油物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，保障重要商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

　　市教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各地教育部門(mén)按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布情況實(shí)施停課機(jī)制，保障幼兒園及學(xué)校（不含技校，下同）學(xué)生（含在校車(chē)上、寄宿學(xué)生）安全；組織、指導(dǎo)各地對(duì)托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校師生開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、教育、演練等工作，增強(qiáng)師生防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

　　市工業(yè)和信息化局：保障應(yīng)急無(wú)線(xiàn)電頻譜資源，協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)組織。

　　市公安局：負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定；實(shí)施災(zāi)區(qū)道路交通管制、疏導(dǎo)及車(chē)輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

　　市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)救助管理等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，做好相應(yīng)的救助服務(wù)工作。

　　市財(cái)政局：按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持。

　　市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受影響地區(qū)技工學(xué)校、用人單位落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施，按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布情況實(shí)施技校停課、用人單位推遲上班、提前下班或停工機(jī)制；組織、指導(dǎo)各地對(duì)技校師生和外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、教育、演練等工作，提高師生和外來(lái)務(wù)工人員防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

　　市自然資源局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，與氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局各分局開(kāi)展因氣象災(zāi)害引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；牽頭協(xié)助因氣象災(zāi)害引發(fā)的較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作及重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市供水、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施應(yīng)急管理工作；督促房屋市政工程建筑工地落實(shí)氣象災(zāi)害安全防范措施；督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織危房排查和工棚人員及危房、低洼易浸地居民撤離。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路、水路交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，確保公路交通干線(xiàn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線(xiàn)路暢通；全市高速公路及普通公路重點(diǎn)干線(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)。

　　市水務(wù)局：組織、指導(dǎo)全市水利工程的建設(shè)與管理，承擔(dān)水利工程應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支持工作，督促各地完成水毀水利工程的修復(fù)；嚴(yán)密監(jiān)視全市各大水庫(kù)、江海堤圍等水利工程的運(yùn)行情況；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)派出工作組處理；負(fù)責(zé)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水等相關(guān)水利工程的配套實(shí)施。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地做好氣象災(zāi)害下重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控；監(jiān)測(cè)、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織種子等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥；根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)保護(hù)或搶收農(nóng)作物，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。負(fù)責(zé)漁業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)；根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，督促、指導(dǎo)海上作業(yè)漁船回港避風(fēng)和海洋牧場(chǎng)、漁排人員撤離上岸避險(xiǎn)工作。

　　市文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)督促旅行社及時(shí)關(guān)注氣象變化，科學(xué)安排旅游線(xiàn)路，引導(dǎo)游客安全出行；協(xié)調(diào)旅游景區(qū)主管部門(mén)按照屬地管理原則，指導(dǎo)旅游景區(qū)針對(duì)災(zāi)害性天氣做好安全提示警示和安全運(yùn)行工作。

　　市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作；組織指導(dǎo)各地統(tǒng)籌采取措施保障常規(guī)診療服務(wù)。

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織多部門(mén)綜合研判會(huì)商,指導(dǎo)事發(fā)地政府和有關(guān)單位緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾;統(tǒng)籌指揮和協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作,銜接駐汕解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急管理專(zhuān)家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情報(bào)送、核查和損失評(píng)估工作；建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大氣象災(zāi)害影響前后安全生產(chǎn)工作;核定、報(bào)告和發(fā)布災(zāi)情信息。

　　市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范價(jià)格行為，在氣象災(zāi)害發(fā)生前后，開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并打擊價(jià)格違法行為；確保市場(chǎng)秩序安全穩(wěn)定，各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的米面糧油、蔬菜鮮肉等重要生活物資質(zhì)量安全；指導(dǎo)監(jiān)督做好氣象災(zāi)害期間特種設(shè)備維護(hù)工作；指導(dǎo)應(yīng)急救災(zāi)物資質(zhì)量監(jiān)督和食品安全監(jiān)控。

　　市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)配合推進(jìn)氣象災(zāi)害防御領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開(kāi)放；負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)類(lèi)政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作，協(xié)助氣象局對(duì)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施集約化管理。

　　市林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)林木、林草種苗的儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)森林資源和森林生態(tài)修復(fù)。

　　市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織、指揮各級(jí)消防救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援工作；協(xié)助地方政府疏散和營(yíng)救危險(xiǎn)地區(qū)的遇險(xiǎn)群眾。

　　武警汕尾支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府維護(hù)社會(huì)治安、救援受困群眾。

　　汕尾海事局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水上交通管制，維護(hù)水上交通秩序；協(xié)助地方政府水路轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。

　　市氣象局：承擔(dān)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及信息報(bào)送、發(fā)布工作；參與氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查；開(kāi)展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳；開(kāi)展災(zāi)害性天氣會(huì)商和天氣聯(lián)防。

　　自然資源部汕頭海洋中心：負(fù)責(zé)觀(guān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)風(fēng)暴潮、災(zāi)害性海浪、天文大潮和海溫情況，及時(shí)提供相關(guān)站點(diǎn)潮位資料、風(fēng)暴潮、海浪和海水低溫預(yù)警。

　　汕尾供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門(mén)的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)提供救災(zāi)搶險(xiǎn)用電需要；及時(shí)組織搶修受損的電力線(xiàn)路，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

　　汕尾廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，做好宣傳引導(dǎo)工作。

　　汕尾水文測(cè)報(bào)中心：負(fù)責(zé)觀(guān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)水文站點(diǎn)水情信息，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的降水量、主要江河水位流量、主要水庫(kù)蓄水情況。

　　中國(guó)電信汕尾分公司：負(fù)責(zé)配合氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息；做好應(yīng)急通信保障工作。

　　中國(guó)移動(dòng)汕尾分公司：負(fù)責(zé)配合氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息；做好應(yīng)急通信保障工作。

　　中國(guó)聯(lián)通汕尾分公司：負(fù)責(zé)配合氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息；做好應(yīng)急通信保障工作。

　　中國(guó)鐵塔汕尾分公司：負(fù)責(zé)做好鐵塔及基站設(shè)備的管理和維護(hù)，做好應(yīng)急通信保障工作；及時(shí)恢復(fù)被損通信設(shè)施，保障氣象信息傳遞和救災(zāi)通信線(xiàn)路暢通。

　　廣深鐵路股份有限公司汕尾車(chē)站：負(fù)責(zé)保障因?yàn)?zāi)受阻旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，盡快搶通水毀鐵路；保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備的緊急鐵路運(yùn)輸。

　　附件7

　　市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)表